Läs mer
Vad gör UNDP?UNDP har fyra fokusområden: ...och två genomgripande teman: |
TEMA: Mänskliga rättigheterAlla människor är födda fria och lika i värde och rättigheter – så börjar FN:s allmänna deklaration om de mänskliga rättigheterna. Trots att alla världens stater står bakom deklarationen fortsätter människor i hela världen att förföljas och särbehandlas.Att stärka människors rättigheter betyder att man arbetar för att alla människor ska få leva ett liv i frihet och rättvisa, utan att drabbas av övergrepp på grund av sin nationalitet, hudfärg, ursprung, etnicitet, religion, språk, kön eller åsikt. Och om övergrepp ändå inträffar så ska någon kunna ställas till svars och personen, gruppen eller befolkningen som utsatts för ett brott, få upprättelse. Vårt arbete Inom ramen för UNDP:s arbete för demokratisk samhällsstyrning verkar vi för att stärka människors rättigheter genom fler oberoende, opartiska och rättvisa domare, ökad förståelse för rättssystemet, möjlighet till rättshjälp, lagar som tar hänsyn till de fattigaste och folkligt deltagande i rättsliga reformer. I kris- och konfliktländer arbetar vi med öka människors säkerhet och rätt till likabehandling och säkra rättsliga processer samt upprätthållandet av lag och ordning. Vi gör detta genom att ta fram nationella handlingsplaner, ge utbildning och information om mänskliga rättigheter, stödja ombudsmannaämbeten och rättighetsinstitutioner på regional nivå samt utveckla och använda ett rättighetsperspektiv i utvecklingssamarbetet. Men att stärka de mänskliga rättigheterna handlar också om göra det möjligt för människor att delta i och påverka beslut som berör deras egna liv. För att kunna det måste man ha både en juridisk rätt och social möjlighet att kräva sina rättigheter. Det är svårt för en person som är är hungrig, sjuk eller fattig. På så sätt handlar allt vårt arbete – från fattigdomsbekämpning och klimatanpassning till demokratisk samhällsstyrning och förebyggande av konflikter – om att stärka de mänskliga rättigheterna och öka den mänskliga utvecklingen.
En viktigt del av UNDP:s rättighetsarbete handlar om att utveckla och sprida användandet av ett rättighetsperspektiv i utvecklingsarbetet. Att arbeta rättighetsbaserat betyder enkelt uttryckt att alla utvecklingsinsatser ska genomföras på ett sådant sätt att de leder större respekt för de mänskliga rättigheterna. Det gäller oavsett vad själva insatsen handlar om (t ex att öka tillgången till rent vatten eller göra det möjligt för fattiga på landsbydgen att pröva en marktvist i domstol). Det finns många olika sätt att definiera vad det innebär att arbeta rättighetsbaserat, men inom FN gäller följande tre grundprinciper:
Dessa grundprinciper togs fram 2003 av UNDP och FN:s högkommissarie för de mänskliga rättigheterna. Att arbeta rättighetsbaserat innebär många gånger en långsammare process, eftersom processen i sig själv anses vara en del av resultatet och de som berörs av en insats ska ha möjlighet att vara aktiva i processen. I gengäld blir det ofta ett mer långsiktigt och hållbart resultat. Rättighetsbaserad analys i Bosnien-Hercegovina I Bosnien-Hercegovina har regeringen, UNDP och FN:s högkommissarie för de mänskliga rättigheterna använt sig av en rättighetsanalys för att hjälpa kommunerna att prioritera hur de på bästa sätt ska använda sina begränsade resurser. Det handlade i ett första steg om att identifiera vilka invånare eller grupper som var mest marginaliserade. I det andra steget analyserade man om socialpolitiken på plats bidrog till diskriminering och utsatthet. I det tredje steget arbetade man med att att hitta gemensamma lösningar tillsammans med de mest utsatta för att minska deras sårbarhet. Läs mer om det sjuåriga projektet här.
De mänskliga rättigheterna är universella, men arbetet för att stärka dem ser olika ut beroende på situationen i det enskilda landet. Nationella handlingsplaner och kommissioner är ett sätt att stärka rättigheterna utifrån de lokala omständigheterna. I exempelvis Uzbekistan har UNDP fått i uppdrag av regeringen att utforma en handlingsplan som ska ändra politik och rättspraxis i enlighet med rekommendationer från FN:s särskilda rapportör om tortyr och omänsklig behandling, som besökte landet 2003. I Bangladesh arbetar vi tillsammans med justitiedepartementet för att stärka fattiga människors tillgång till rättvisa. En kommission har inrättats och utbildning pågår för både domare och enskilda organisationer som arbetar för de mänskliga rättigheterna. Samarbetet fokuserar särskilt på att göra personal inom rättssektorn medvetna om kvinnors rättigheter, inte minst i syfte att minska våld mot kvinnor. UNDP har stött liknande kommissioner i Armenien, Azerbadjan, Burundi, Fiji, Moldavien, Mauretanien, Iran, Georgien, Kirgizistan, Maldiverna, Kambodja, Kazakhstan, Nepal och Rwanda. Ubildning och information är en nyckelfråga Om människor inte känner till att de har rättigheter kan de inte använda, åberopa eller kräva dem med samma kraft. Av den anledningen ger UNDP stöd till utbildning och informationskampanjer kring mänskliga rättigheter. I Benin har en informations- och utbildningskampanj lett till att ökat folkligt deltagande i den lokala politiken. Tillsammans med den lokala organisationen Social Watch frågade UNDP beninerna i en kommun vad de tyckte om kommunens arbete för de olika millenniemålen. Myndigheterna fick ta del av svaren och använde dem i sitt arbete för att minska fattigdomen. För att öka deltagandet ytterligare höll UNDP och Social Watch samtidigt utbildningar om vilka rättigheter invånarna har och hur de kan kräva dem. Många deltagare kunde varken kunde läsa eller skriva och kände inte till sina rättigheter. Utbildningarna ledde till att kvinnor för första gången började delta i utformningen av den lokala politiken. På eget initiativ började de också att utbilda andra kvinnor i mänskliga rättigheter. Myndigheterna i Benin har varit positivt inställda till utvecklingen eftersom det har betytt att medborgarna både är mer informerade och mer intresserade av att delta i den lokala politiken. Liknande insatser för att öka det folkliga deltagandet i politiska processer har genomförts i bland annat Argentina. I till exempel Kenya, Kazakhstan, Laos, Nepal, Guatemala, Kina, Uzbekistan och Serbien och Montenegro har UNDP hållit utbildningar i mänskliga rättigheter i syfte att öka ratificeringen av konventioner samt öka kunskapen om rättighetsprinciper hos regeringsföreträdare och enskilda organisationer. Stöd till ombudsmän och rättsinstanser En person som blivit diskriminerad, torterad eller på annat sätt fått sina rättigheter kränkta och blivit utsatta för ett brott, eller vet andra som har blivit det, kan ha svårt att rapportera övergreppen till en myndighet - inte minst om det är en myndighet som begått övergreppen. Att inrätta ett ombudsmannaämbete är ett sätt att öka rättssäkerheten och att övervaka statens skyldighet att följa internationella konventioner. En ombudsman är fristående från andra myndigheter och har rätt att utreda anklagelser om brott mot de mänskliga rättigheterna samt initiera egna undersökningar. UNDP samarbetar till exempel med nationalförsamlingen i Armenien för att öka medborgarnas kunskap om deras rättigheter samtidigt som vi hjälper till i arbetet med att utforma ett ombudsmannaämbete. I Ecuador har vi bistått ombudsmannen med att ta fram ett webbaserat system för anmälningar i syfte att underlätta för människor att rapportera överträdelser. Reformer anpassas efter lokala förutsättningar UNDP stödjer mer omfattande rättsreformer framför allt genom verka för ett oberoende och opartiskt rättssystem, utbildning för jurister och ökad tillgång till rättvisa. I södra Sudan arbetar vi tillsammans med den lokala regeringen för att etablera en rättsstat med fungerande domstolar, polisväsende och fängelser. UNDP hjälper till med utbildning, tekniskt stöd och infrastruktur. Precis som i allt UNDP:s arbete formas insatserna efter de lokala förutsättningarna. – Att få rätsida på lagen är den viktigaste delen i återuppbyggnaden av staten. Människor här måste veta att de kan lösa dispyter på ett sätt som är opartiskt och jämlikt enligt normerna i södra Sudan, säger Sue Tatten, som leder UNDP:s rättsarbete på plats. Insatser för att öka tillgången till rättvisa pågår i bland annat Vietnam, Indien, Sri Lanka och konfliktdrabbade delar av Indonesien. UNDP har även stött rättsreformer i latinamerikanska länder som Dominikanska republiken, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru och Venezuela. |
Kunskap och dialog ökar ursprungsfolkens rättigheter i Sydostasien
Mänskliga rättigheter för utveckling I början av 2009 kom UNDP:s första nyhetsbrev om vårt arbete för de mänskliga rättigheterna ut. |
